En la primavera de 1948, la revolución popular liderada por el PCCh se encaminaba hacia la victoria en todo el país, y la tarea de fundar una Nueva China fue incluida en la agenda.

El 30 de abril, el Comité Central del PCCh emitió el Eslogan del Primero de Mayo, instando a la celebración de una conferencia consultiva política y el establecimiento de un Gobierno de coalición democrático.

Desde septiembre de 1948 hasta marzo de 1949, más de 350 demócratas patriotas viajaron a Beiping en siete grupos.

En la tarde del 25 de marzo de 1949, Mao Zedong llegó a Beiping a la cabeza de las autoridades del Comité Central del PCCh. En Beiping, Mao Zedong sostuvo numerosas reuniones con demócratas patriotas para abordar la fundación de una nueva China.

El 28 de agosto, Soong Ching-ling llegó a Beiping. El 21 de septiembre se inauguró la primera sesión plenaria de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino.

El 29 de septiembre, la reunión aprobó el Programa Común de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino, que estipulaba que el sistema del Estado de la Nueva China es una dictadura democrática popular y el régimen político es el sistema de Asamblea Popular. Antes de la promulgación de la Constitución de 1954, el Programa Común serviría como constitución provisional.