Nota del editor: A lo largo de la última década, China ha realizado grandes logros mientras se abría camino a través de un agitado entorno global. Ante la próxima celebración del XX Congreso Nacional del Partido Comunista de China, La Primera Voz de CGTN ha preparado una serie de 10 partes titulada “El camino de China: Una decodificación panorámica" para llevarle a través de los hitos y acontecimientos decisivos de los últimos 10 años y descifrar el secreto del desarrollo de China. Esta es la cuarta parte de la serie, que se centra en el imperio de la ley en la gobernanza de China.

Durante el período de los Reinos Combatientes, el estado de Qin iba rezagado con respecto a los estados vasallos de la zona central de China en lo político, lo económico y lo cultural. Sin embargo, esto no impidió que Qin conquistara los otros seis estados principales y unificara todo el país.

Uno de los principales factores del surgimiento de Qin fue la gobernanza basada en la ley. Entre las muchas historias conocidas sobre el estado de Qin, hay una que habla de un político llamado Shang Yang.

Shang Yang redactó un decreto de reforma, pero le preocupaba que la gente no lo siguiera. En consecuencia, erigió un poste de madera de 10 metros de altura en la puerta sur de la capital del estado de Qin y colocó un aviso en el que se anunciaba que cualquiera que pudiera mover el poste hasta la puerta norte sería recompensado con 10 monedas de oro.

Nadie lo creyó, hasta que la recompensa aumentó a 50 monedas de oro. Entonces, un hombre cumplió la tarea y fue recompensado. Esto ayudó a crear confianza entre el pueblo, estableciendo la autoridad del decreto y allanando el camino para las reformas legales iniciadas por Shang Yang, que habían llevado a la prosperidad del estado de Qin.

Por lo tanto, la gobernanza basada en la ley sirve como un componente crucial detrás del rápido ascenso de China en las últimas décadas.

En noviembre de 2012, el presidente chino, Xi Jinping, dijo que el revitalización nacional ha sido el mayor sueño del pueblo chino desde el comienzo de los tiempos modernos. El sueño chino no puede realizarse sin la creación de instituciones y sin el imperio de la ley. Mientras la gobernanza basada en la ley prevalezca, China prosperará; cuando se debilite, el país estará en peligro.

Tras el XVIII Congreso Nacional del Partido Comunista de China (PCCh), el socialismo con características chinas entró en una nueva era. La gobernanza basada en la ley se ha desarrollado hasta alcanzar una nueva etapa en todos los ámbitos. Para entender la gobernanza basada en la ley en China, hay que comprender sus principios rectores.

El Gobierno central enarbola bien alto la bandera de las teorías marxistas sobre el Estado de derecho, y se guía por el Pensamiento de Xi Jinping sobre la gobernanza basada en la ley. El presidente Xi dijo que debemos seguir el camino correcto o, de lo contrario, todas las medidas dejarían de tener sentido.

El desarrollo del imperio de la ley en China es diferente al de Occidente. En el centro del camino del Estado de derecho socialista con características chinas está la dirección del PCCh, que sirve de ancla.

Algunos medios de comunicación occidentales han seguido demonizando el liderazgo del PCCh.

En China, el liderazgo del Partido y el Estado de derecho socialista siguen siendo compatibles entre sí. Este último se basa en el primero, por lo que la pregunta "¿Quién tiene más poder, el Partido o la Ley?" no es más que una trampa política y una pseudoproposición, ya que solo un sistema de gobernanza basada en la ley y dirigido por el Partido puede posibilitar que los chinos se conviertan en los verdaderos dueños de su querida patria.

La gobernanza basada en la ley en China difiere de la que se basa en la "separación de poderes" de Occidente. En China, el poder nacional es el requisito previo para el imperio de la ley, y un gobierno poderoso basado en la ley puede contar con la confianza del pueblo. Aunque en algunos otros países en desarrollo, las deficiencias del poder nacional han tenido consecuencias desastrosas para sus respectivos ciudadanos. La experiencia de China ha demostrado que, sin el firme liderazgo del PCCh, el desarrollo constante del imperio de la ley sería imposible.

Sin embargo, para los dirigentes y los cuadros de los distintos niveles del Partido y de los órganos políticos, la pregunta de "¿Quién tiene más poder, el Partido o la Ley?" no es una pseudoproposición. El poder es un arma de doble filo que, si se utiliza en el marco de la gobernanza basada en la ley, podría servir a los intereses del pueblo, pero también podría ser un azote para el país y para su gente.

Por lo tanto, es necesario hacer esfuerzos para mejorar la aplicación de la gobernanza basada en la ley liderada por el Partido en todos los ámbitos, consolidando la legislación liderada por el Partido, garantizando el cumplimiento de la ley, apoyando al poder judicial, animando a los miembros del Partido a tomar la iniciativa en el cumplimiento de la ley, para promover la institucionalización y reforzar la naturaleza basada en la ley de la dirección del Partido, y garantizar la aplicación efectiva de los principios y políticas del Partido.

Mientras tanto, la gobernanza basada en la ley de China debe integrarse con la gobernanza basada en las reglas del Partido, para garantizar que el Partido gobierne el país de acuerdo con la Constitución y que se gobierne a sí mismo de acuerdo con las normas internas.

De acuerdo con el XVIII Congreso Nacional del PCCh, el Comité Central del PCCh, con el presidente Xi como núcleo, se ha aferrado a la gobernanza basada en la ley centrada en el pueblo. El imperio de la ley, en todos los ámbitos, obtiene su fuerza y su más amplio apoyo del pueblo. Las medidas pertinentes deben reflejar las aspiraciones del pueblo, salvaguardar los derechos del pueblo y promover el bienestar del pueblo.

A medida que el Partido ha consolidado su liderazgo sobre el país, ha mantenido el apoyo del pueblo. Desde el "servir al pueblo" de Mao Zedong hasta el "poner al pueblo en primer lugar" de Xi Jinping, estos son los principios fundamentales que guían el desarrollo de la gobernanza basada en la ley en China y que forman la base del éxito de China.

Según el Barómetro de la Confianza de 2022 publicado por Edelman, una de las mayores consultoras de relaciones públicas y de marketing del mundo, China volvió a encabezar la lista de confianza de los ciudadanos hacia su gobierno, con un asombroso 91 % de los encuestados afirmando que confiaban en el gobierno, lo que registró un aumento interanual del 9 % y alcanzó el nivel más alto de los últimos diez años. China también ocupó el primer lugar con un índice de confianza global de 83 puntos, un aumento de 11 puntos en comparación con el año pasado.

La confianza del pueblo es lo que sustenta el desarrollo de la gobernanza basada en la ley en China. Y también es la clave del rápido ascenso del país en las últimas décadas.

(Contribución de Zhu Jingwen, consultor del Instituto de Jurisprudencia del Derecho y del Instituto de Legislación de la Sociedad de Derecho de China y director del Centro de Derecho y Globalización de la Universidad Renmin de China.)