Nota del editor: China ha mostrado claramente su plan de desarrollo para los próximos cinco años con la exitosa celebración del XX Congreso Nacional del Partido Comunista de China. Para explicar el plan al mundo, CGTN ha creado la serie "Hoja de ruta china: Oportunidades para el mundo". Esta es la segunda pieza centrada en la gobernanza basada en la ley de China.  

En el informe presentado ante el XX Congreso Nacional del Partido Comunista de China (PCCh), Xi Jinping, secretario general del Comité Central del PCCh, ofreció un perspicaz resumen de los logros históricos del PCCh y del país en la nueva era durante la última década, y señaló claramente que ha tomado forma un marco integral para la gobernanza basada en la ley.

Desde el informe presentado en el XV Congreso Nacional del PCCh en 1997, que propuso por primera vez que la gobernanza basada en la ley es la forma básica para que el Partido dirija al pueblo en el gobierno del país, hasta el informe presentado en el XVIII Congreso Nacional del PCCh en 2012, que subrayó el importante concepto de "avanzar en la gobernanza basada en la ley en todos los ámbitos" y aclaró que "la gobernanza basada en la ley es la forma básica de gobernar el país", la gobernanza basada en la ley se ha convertido gradualmente en una política principal del Partido y del Estado en la consecución de su misión. Impulsados por la ideología defendida desde hace tiempo por el Partido, se han realizado esfuerzos en la planificación estratégica, la creación de instituciones y la exploración práctica. Como resultado, ha tomado forma un marco integral para la gobernanza basada en la ley.

Desde el XVIII Congreso Nacional del PCCh, el Comité Central del PCCh, con el camarada Xi Jinping como el núcleo, ha asumido el Estado de Derecho como la forma básica de gobernar el país y, en el curso de la promoción del sano desarrollo de las empresas en todos los frentes de acuerdo con el Estado de Derecho, ha mejorado continuamente la teoría del Estado de Derecho socialista con características chinas, proporcionando una clara orientación teórica para desarrollar el sistema del Estado de Derecho socialista con características chinas en la nueva era.

'Un plan y dos esquemas'

Bajo la correcta orientación del pensamiento de Xi Jinping sobre el Estado de Derecho, y con el fin de sentar las bases de la gobernanza integral basada en la ley y proporcionar un claro plan de acción para toda la labor de promoción del Estado de Derecho, el Comité Central del PCCh, con el camarada Xi Jinping como el núcleo, ha adoptado una visión de largo alcance diseñando el plan general y estableciendo el marco para toda la labor de promoción de la gobernanza basada en la ley en todos los frentes del Estado de Derecho, con la formulación y publicación de tres documentos clave, a saber, el plan sobre la construcción del Estado de Derecho en China, el esquema sobre la promoción de la construcción de un gobierno del Estado de Derecho, y el esquema sobre la promoción de la construcción de una supervisión del mercado basada en la ley.

En el sistema de construcción del Estado de Derecho en China, los tres componentes -una nación regida por la ley, un gobierno regido por la ley y una sociedad regida por la ley- se complementan entre sí, siendo la nación regida por la ley el objetivo último de la gobernanza basada en la ley, el gobierno regido por la ley el objetivo de la construcción de una nación regida por la ley y la sociedad regida por la ley el fundamento de la construcción de una nación regida por la ley.

El "plan único y los dos esquemas" abarcan todos los ámbitos, procesos y aspectos de la gobernanza integral basada en la ley, por lo que constituyen una estrategia de desarrollo para la consecución de los tres componentes esenciales de la gobernanza basada en la ley y el establecimiento de un marco integral para la gobernanza basada en la ley.

Construir un Estado de Derecho socialista con características chinas

"La construcción de un Estado de Derecho socialista con características chinas y la construcción de un país socialista bajo el imperio de la ley" son los objetivos generales para avanzar de forma integral en la gobernanza basada en la ley, como se propuso por primera vez en la Cuarta Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del PCCh y se confirmó en el informe presentado por Xi Jinping en el XIX Congreso Nacional del PCCh.

Para construir dicho sistema, las principales tareas incluyen el establecimiento de un sistema integral de leyes y reglamentos, un sistema eficiente de aplicación de la ley, un sistema riguroso de supervisión del Estado de Derecho, y un poderoso sistema de garantías bajo el Estado de Derecho y un sistema legal integral dentro del Partido.

La decisión del Comité Central del PCCh sobre algunas cuestiones importantes relativas a cómo mantener y mejorar el sistema del socialismo con características chinas y avanzar en la modernización del sistema y la capacidad de gobernanza de China, que fue deliberada y aprobada por el Cuarto Pleno del XIX Comité Central del PCCh, estipula claramente que la construcción de un sistema de Estado de Derecho socialista con características chinas y la construcción de un país socialista bajo el Estado de Derecho son requisitos inherentes para mantener y desarrollar el socialismo con características chinas.

En su declaración sobre la decisión de la Cuarta Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del PCCh, Xi Jinping consideró que "la construcción de un sistema de Estado de Derecho socialista con características chinas" es el medio para avanzar integralmente en la labor de gobernanza basada en la ley.

'Legislación basada en la ciencia, aplicación estricta de la ley, justicia imparcial y cumplimiento universal de la ley'

"La legislación basada en la ciencia, la aplicación estricta de la ley, la justicia imparcial y el cumplimiento universal de la ley" son las directrices para la construcción de un sistema de Estado de Derecho socialista con características chinas en la nueva era, que se expuso claramente en el informe presentado ante el XVIII Congreso Nacional del PCCh.

Esta política refleja las normas inherentes a la práctica del socialismo con características chinas de una manera más completa, científica y eficaz, establece bases sólidas para la gobernanza integral basada en la ley, y desempeña un papel fundamental en la formación del marco integral de la gobernanza basada en la ley, convirtiéndose así en uno de los principios fundamentales del pensamiento de Xi Jinping sobre el Estado de Derecho.

El XVIII Congreso Nacional del PCCh ha elaborado un plan estratégico para promover de forma integral el Estado de Derecho. Al centrarse en la "promoción integral" del Estado de Derecho, la construcción de la gobernanza basada en la ley se ha convertido en algo más general y abarcador, con un potencial ilimitado y una nueva dinámica.

Tras largos esfuerzos, el marco integral de la gobernanza basada en la ley abarca ahora la organización del trabajo en los cuatro aspectos de la legislación, la aplicación de la ley, el poder judicial y el cumplimiento de la ley por parte del público. Destaca que gobernar el país de acuerdo con la Constitución es el núcleo; la legislación basada en la ciencia es la premisa; la aplicación estricta de la ley es la clave; la justicia imparcial constituye la línea de defensa; el cumplimiento de la ley por parte de todas las personas es el fundamento; la gobernanza basada en la ley ofrece garantía de protección; y el espíritu y la cultura del Estado de Derecho son el alma.

Todo ello proporciona una base sólida y práctica para llegar a la conclusión sobre los logros históricos de la construcción del Estado de Derecho en China en la nueva era y para plantear la principal propuesta teórica de que "ha tomado forma un marco integral para la gobernanza basada en la ley."

(Texto de Mo Jihong, director e investigador del Instituto de Derecho de la Academia de Ciencias Sociales de China).